吉林省财政积极支持就业政策落实

发布时间:2017-02-27 14:07:20 作者:就业处 来源:就业处 浏览次数:

       就业是民生之本,是人民群众获得收入、维持生计和改善生活的基本途径。近几年我省国企改革攻坚任务繁重,改制和关闭破产企业人员再就业问题突出,城镇大中专毕业生、复员退伍军人等新成长劳动力不断涌现,大量农村劳动力需要转移就业。面对严峻的就业形势,省财政按照省委、省政府的工作部署,切实履行职责,不断加大投入,大力促进我省的积极就业政策的落实,2003—2007年省财政累计筹措拨付就业资金44.8亿元,全省城镇累计新增就业174.2万人,下岗失业人员再就业161.4万人,城镇登记失业率始终控制在4.3%以内,全省就业形势稳定,对促进我省经济快速发展,构建和谐吉林发挥了积极作用。

 

       围绕国企改革攻坚,集中财力支持困难群体就业。2005年,我省进行了国有企业改革攻坚,全省陆续有130万名国企职工与企业解除劳动关系,大部分处于灵活就业状态,就业和再就业工作压力巨大。面对这一形势,省财政按照省委、省政府的部署,积极采取措施,全力解决困难群体的就业问题。一是通过制定完善优惠政策帮助国企下岗职工实现就业。省财政通过落实税费减免、小额担保贷款、再就业援助等多项措施,努力扶持困难群体就业。从2005年起对持《再就业优惠证》的灵活就业人员接续社会保险给予补贴,其中对“4050”人员按其实际缴纳社会保险费数额的30%给予补贴,2007年提高到50%;其他人员按15%给予补贴。累计补助下岗失业人员灵活就业社会保险补贴资金8.9亿元,对稳定我省灵活就业形势发挥了积极的作用。二是由政府出资安排困难群体就业。从2005年起,省里采取政府出资购买公益性岗位的方式,帮助困难群体解决就业。截止2007年底,全省累计开发公益性岗位10.7万个,其中省里统一开发5.5万个,省财政累计拨付专项资金6.4亿元,用于公益性岗位工资和社会保险补贴政策的落实,有效缓解了4050人员、零就业家庭、低保家庭中有劳动能力等困难群体的就业问题。三是加大对就业困难群体的救助力度。从2004年开始,我省在元旦、春节“两节”期间统一开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为主的“再就业援助月”活动,省财政累计筹措拨付资金2500多万元对30多万名困难职工实施了扶困救助。从2005年起,在全省范围内启动创建充分就业社区工作,采取公益性岗位援助、劳务输出和派遣就业、鼓励用人单位吸纳、扶持自主创业等多项措施,全面解决零就业家庭人员就业问题。

 

       以创业促就业,多种形式开发就业岗位。按照“以创业统领带动就业、以就业促进经济发展”的总体工作思路,近几年省财政累计拨付资金1000多万元,用于开展“万名下岗员工进民企”、“固定资产投资项目推动就业再就业”等20多项全民创业促就业专项活动,实现了经济增长和扩大就业的良性互动。2006年,在我省成功举办了“中国东北创业促就业项目推介暨劳务交流大会”,全面展示了东北三省创业促就业活动成果,建立了区域联动、合力推进创业就业的工作机制。省财政累计安排资金1330万元,用于支持省妇联、残联、共青团开展“巾帼创业”、“助残创业”、“青年创业1+1”等小额借款项目,制定和实施促进残疾人就业税收优惠政策,有力地促进了妇女、残疾人、青年等特殊群体就业工作。在努力开发省内就业岗位的同时,我省还大力拓展省外境外就业空间。2005年以来,省财政累计安排专项资金1000多万元,用于支持“吉林保安”、“吉林大姐”、“吉林汽修”等劳务输出项目,树立了我省劳务输出品牌,有效推动我省劳务输出工作的开展。从2007年起,每年安排劳务经济专项资金1000万元,支持发展劳务经济,不断提高劳务输出组织化程度,扩大劳务输出规模。2003—2007年,全省已累计实现劳务输出1463.7万人次,年均递增20.9%,对缓解省内就业压力、提高劳动者收入,发挥了积极作用。

 

       加大就业技能培训力度,增加劳动者就业竞争能力。技能培训是促进下岗失业等人员尽快实现就业的有效措施,我省建立和完善了培训制度,不断创新培训形式,努力提高劳动者素质,促进实现多元化就业。2003—2007年,省财政累计下拨资金3.8亿元,用于各地开展下岗失业等人员的技能培训和技能鉴定,全省累计培训下岗失业等人员近90万人次,累计实现就业近60万人。从2006年起,省财政每年下拨专项资金5000万元,支持开展全省10万个农民工“春风工程”培训项目。2007年,省财政下拨资金1800万元,对全省1万多名城乡低保家庭适龄子女进行免费技能培训;下拨资金1000多万元,支持实施万名创业促就业带头人培训工程和境外就业金桥工程,通过对自主创业以及境外就业等人员开展培训,以创业带动就业,切实提升境外就业等人员素质,促进我省境外就业等工作发展。

 

       加强基层服务平台建设,努力提高就业公共服务水平。为更好地发挥社区、乡镇等基层就业服务机构作用,省财政加大资金投入,强化基层就业公共服务平台建设,提高基层就业服务工作经费保障水平。2005年,全省统一建立了财政对基层社保工作经费保障机制,省财政每年安排专项经费,支持全省乡镇(街道)以及社区开展就业和社会保障工作;2007年,省财政安排专项资金7000万元,为全省基层服务就业服务机构统一配备了办公设备,搭建了省、市、县、乡镇(街道)等五级人力资源信息网络平台,有效提升了公共就业服务能力;2008年,省财政安排专项资金5000万元,用于支持市州组建高级技师学院和帮助100所市县就业实训基地拓展功能,我省基层就业培训能力将得到显著提高。

 

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